化工生產(chǎn)工藝復(fù)雜 督察如何開(kāi)展
這些都離生活很遙遠(yuǎn),即使是滿嘴的疑問(wèn),也是日常檢查組要面對(duì)的問(wèn)題。
自7月13日第八屆中央政府的生態(tài)和環(huán)境監(jiān)督小組是駐扎在中國(guó)化工集團(tuán)有限公司有限公司進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督小組的成員經(jīng)常不得不面對(duì)強(qiáng)大的專業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題化學(xué)工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。
為了確保工作的順利進(jìn)行,視察隊(duì)特別邀請(qǐng)了化學(xué)專家的支持。他們?cè)诨ば袠I(yè)工作多年,有著扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在監(jiān)督的過(guò)程中,他們運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)幫助提高監(jiān)督的效率,把工作做得很細(xì)致。
為什么監(jiān)管化工行業(yè)如此困難?
“這是一個(gè)很大的設(shè)施,但不是一個(gè)挑戰(zhàn)。真正的挑戰(zhàn)是過(guò)程的復(fù)雜性、產(chǎn)品的多樣性和技術(shù)更新的頻率。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)價(jià)中心檢查組成員戴永利邊走邊說(shuō)。
中國(guó)化工產(chǎn)品線眾多,涵蓋新化工原料及特種化學(xué)品、基礎(chǔ)化學(xué)品、石油加工、農(nóng)藥、輪胎、橡膠及化工設(shè)備等領(lǐng)域無(wú)錫純水設(shè)備,污染物及處理工藝復(fù)雜。例如,在污水處理廠的化工廠中,僅對(duì)惡臭進(jìn)行處理,無(wú)錫水處理設(shè)備往往要經(jīng)過(guò)噴淋、生物脫臭和活性炭吸附三個(gè)過(guò)程。
企業(yè)點(diǎn)寬了,現(xiàn)場(chǎng)千樣?xùn)|西,監(jiān)察員一點(diǎn)也沒(méi)有放松要求。駐軍初期,督察組提出,要準(zhǔn)確,要把關(guān)問(wèn)題徹底把關(guān),把關(guān)準(zhǔn)確把關(guān)深入,經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
充分理解新發(fā)展理念,充分掌握行業(yè)相關(guān)政策法規(guī),熟悉企業(yè)具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和環(huán)境管理方法,成為監(jiān)管組專家選拔的“門(mén)檻”。
與戴一樣,檢查組成員劉和峰和任強(qiáng)也來(lái)自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心。此外,在檢查期間,生態(tài)環(huán)境部也及時(shí)派出檢查工作,協(xié)調(diào)特定行業(yè)的專家,為檢查組提供“對(duì)口支持”。生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所的孔德陽(yáng)就是其中之一。
有不同種類(lèi)的技能。“老探長(zhǎng)”和“老化學(xué)”強(qiáng)大的合作,監(jiān)督集團(tuán)“夢(mèng)之隊(duì)”在每個(gè)字段督察小組,去各種地方,不僅從生態(tài)文明建設(shè)的角度來(lái)分析企業(yè)系統(tǒng)的難點(diǎn),而且準(zhǔn)確地驗(yàn)證企業(yè)污染控制的生產(chǎn)實(shí)踐的困難?;鹧劢鹁?,督察工作高效開(kāi)展
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,是推動(dòng)問(wèn)題解決的第一步。
在督察中國(guó)化工山東省一家下屬企業(yè)時(shí),根據(jù)綜合督察階段梳理出的線索,任強(qiáng)埋頭在厚厚一疊企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理制度和處置情況資料里,邊查看邊對(duì)照電腦中的相關(guān)數(shù)據(jù),直到深夜。
熟練,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題本質(zhì)的基礎(chǔ)。在哪個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生什么類(lèi)型的污染物,數(shù)量多大,如何有效治理,任強(qiáng)早已熟稔于心。他邊看邊列要點(diǎn),同時(shí)仔細(xì)核算企業(yè)生產(chǎn)工藝和危險(xiǎn)廢物處置情況,整理出一份危險(xiǎn)廢物清單。
來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),危廢倉(cāng)庫(kù)里濃重的氨味兒十分辣眼睛,人在里面停留幾分鐘就會(huì)眼淚汪汪,但任強(qiáng)堅(jiān)持逐個(gè)倉(cāng)庫(kù)核查,對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理制度進(jìn)行了一次“深度體檢”。
“這份檢測(cè)報(bào)告只涵蓋了常規(guī)項(xiàng)目,但群眾反映的廢氣異味問(wèn)題主要來(lái)自有機(jī)物,對(duì)這些特征因子進(jìn)行過(guò)檢測(cè)嗎?”在湖北省一家企業(yè),翻看企業(yè)提供的檢測(cè)報(bào)告后,孔德洋抬頭問(wèn)道。根據(jù)企業(yè)所用物料和生產(chǎn)的產(chǎn)品,入行25年的他已經(jīng)對(duì)污染物的種類(lèi)了然于胸,對(duì)照眼前報(bào)告上的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,他馬上發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。
時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。同事那里有張結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)檢查返程時(shí)的照片,畫(huà)面里的孔德洋眼圈發(fā)青,眼皮沉重,頭斜靠在車(chē)窗上無(wú)錫純水設(shè)備,睡著了。
默契配合,團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力“爆表”
督察組的同志們來(lái)自不同的單位,臨時(shí)組建成團(tuán)隊(duì)。但他們肩頭擔(dān)負(fù)著同一份責(zé)任,心往一處想,勁往一處使,小而精的團(tuán)隊(duì)迸發(fā)出無(wú)窮的力量。
重點(diǎn)督察階段,四五個(gè)人組成的現(xiàn)場(chǎng)督察小組要圍繞企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況及存在的問(wèn)題,關(guān)注企業(yè)環(huán)境管理制度體系是否完善,督察整改是否落實(shí)到位,目前在水、大氣、固體廢物等方面還存在什么問(wèn)題……每個(gè)人各盡其能,分工明確,配合默契。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠敏銳,無(wú)錫水處理設(shè)備查實(shí)問(wèn)題靠證據(jù)。在遼寧一家企業(yè),劉賀峰發(fā)現(xiàn)催化熱裂解裝置可能沒(méi)有配備脫硫脫硝設(shè)施,“但企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示廢氣達(dá)標(biāo)排放?!彼岢觯骸罢?qǐng)?zhí)峁┰诰€監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?!苯M里督察經(jīng)驗(yàn)豐富的同志立刻抓住了關(guān)鍵證據(jù),認(rèn)真對(duì)比分析,將問(wèn)題查透。
密集走訪企業(yè),劉賀峰感觸頗深:“企業(yè)的環(huán)保工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不是對(duì)立的,要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)必須從思想認(rèn)識(shí)和管理制度設(shè)計(jì)等各方面與生態(tài)文明理念相銜接。”
“企業(yè)治污,不能僅關(guān)注末端治理,層層疊加治污技術(shù),頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,還要在源頭控制上下功夫,不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,從根本上減少污染物產(chǎn)生,這樣末端治理的壓力也會(huì)隨之減輕?!贝饔懒⒌莱銎髽I(yè)污染防治的“治本良方”。 無(wú)錫水處理設(shè)備,無(wú)錫去離子水設(shè)備,無(wú)錫純水設(shè)備
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